第一章 总 则
第一条 根据(jù)《中华人民共和国环(huán)境保护(hù)税法》(以下简称环(huán)境保护(hù)税法),制定本条例。
第二条 环(huán)境保护(hù)税法所附《环(huán)境保护(hù)税税目税额表》所称其他固体废物的具体范围,依照环(huán)境保护(hù)税法第六条第二款规(guī)定的程序確定。
第三条 环(huán)境保护(hù)税法第五条第一款、第十二条第一款第三项(xiàng)规(guī)定的城乡(xiāng)污水集中处理场所,是指为社会(huì)公眾提供生活污水处理服务(wù)的场所,不包括为工业(yè)园区(qū)、开发(fā)区(qū)等工业(yè)聚集区(qū)域內(nèi)的企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营者提供污水处理服务(wù)的场所,以及企业(yè)事业(yè)单位和其他生產(chǎn)经(jīng)营者自建自用的污水处理场所。
第四条 达(dá)到省级(jí)人民政府確定的规(guī)模標(biāo)准(zhǔn)并且有污染物排放口的畜禽养(yǎng)殖场,应(yīng)当(dāng)依法缴纳环(huán)境保护(hù)税;依法对(duì)畜禽养(yǎng)殖废弃物进(jìn)行综合利用和无害化处理的,不属于直接向环(huán)境排放污染物,不缴纳环(huán)境保护(hù)税。
第二章 计(jì)税依据(jù)
第五条 应(yīng)税固体废物的计(jì)税依据(jù),按照固体废物的排放量確定。固体废物的排放量为当(dāng)期应(yīng)税固体废物的產(chǎn)生量减去当(dāng)期应(yīng)税固体废物的贮存量、处置量、综合利用量的余额。
前款规(guī)定的固体废物的贮存量、处置量,是指在符合国家和地方环(huán)境保护(hù)標(biāo)准(zhǔn)的设(shè)施、场所贮存或者处置的固体废物数(shù)量;固体废物的综合利用量,是指按照国务(wù)院发(fā)展改革、工业(yè)和信息化主管部门关(guān)于资源综合利用要求以及国家和地方环(huán)境保护(hù)標(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行综合利用的固体废物数(shù)量。
第六条 纳税人有下列情形之一的,以其当(dāng)期应(yīng)税固体废物的產(chǎn)生量作为固体废物的排放量:
?。ㄒ唬┓欠▋A倒应(yīng)税固体废物;
?。ǘ┻M(jìn)行虚假纳税申报(bào)。
第七条 应(yīng)税大气污染物、水污染物的计(jì)税依据(jù),按照污染物排放量折合的污染当(dāng)量数(shù)確定。
纳税人有下列情形之一的,以其当(dāng)期应(yīng)税大气污染物、水污染物的產(chǎn)生量作为污染物的排放量:
?。ㄒ唬┪匆婪ò惭b使用污染物自动(dòng)监(jiān)测设(shè)备或者未將污染物自动(dòng)监(jiān)测设(shè)备与环(huán)境保护(hù)主管部门的监(jiān)控设(shè)备联(lián)网(wǎng);
(二)损毁或者擅自移动(dòng)、改变污染物自动(dòng)监(jiān)测设(shè)备;
?。ㄈ┐鄹?、偽造污染物监(jiān)测数(shù)据(jù);
(四)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者稀释排放以及不正常运(yùn)行防治污染设(shè)施等方式违法排放应(yīng)税污染物;
?。ㄎ澹┻M(jìn)行虚假纳税申报(bào)。
第八条 从两个(gè)以上排放口排放应(yīng)税污染物的,对(duì)每一排放口排放的应(yīng)税污染物分別计(jì)算征收环(huán)境保护(hù)税;纳税人持有排污许可证的,其污染物排放口按照排污许可证载明的污染物排放口確定。
第九条 属于环(huán)境保护(hù)税法第十条第二项(xiàng)规(guī)定情形的纳税人,自行对(duì)污染物进(jìn)行监(jiān)测所获取的监(jiān)测数(shù)据(jù),符合国家有关(guān)规(guī)定和监(jiān)测规(guī)范的,视同环(huán)境保护(hù)税法第十条第二项(xiàng)规(guī)定的监(jiān)测机(jī)构(gòu)出具的监(jiān)测数(shù)据(jù)。
第三章 税收减免
第十条 环(huán)境保护(hù)税法第十三条所称应(yīng)税大气污染物或者水污染物的浓度值,是指纳税人安装使用的污染物自动(dòng)监(jiān)测设(shè)备当(dāng)月自动(dòng)监(jiān)测的应(yīng)税大气污染物浓度值的小时(shí)平均值再平均所得数(shù)值或者应(yīng)税水污染物浓度值的日平均值再平均所得数(shù)值,或者监(jiān)测机(jī)构(gòu)当(dāng)月监(jiān)测的应(yīng)税大气污染物、水污染物浓度值的平均值。
依照环(huán)境保护(hù)税法第十三条的规(guī)定减征环(huán)境保护(hù)税的,前款规(guī)定的应(yīng)税大气污染物浓度值的小时(shí)平均值或者应(yīng)税水污染物浓度值的日平均值,以及监(jiān)测机(jī)构(gòu)当(dāng)月每次监(jiān)测的应(yīng)税大气污染物、水污染物的浓度值,均不得超过国家和地方规(guī)定的污染物排放標(biāo)准(zhǔn)。
第十一条 依照环(huán)境保护(hù)税法第十三条的规(guī)定减征环(huán)境保护(hù)税的,应(yīng)当(dāng)对(duì)每一排放口排放的不同应(yīng)税污染物分別计(jì)算。
第四章 征收管理
第十二条 税务(wù)机(jī)关(guān)依法履行环(huán)境保护(hù)税纳税申报(bào)受理、涉税信息比对(duì)、组织税款入库等职责(zé)。
环(huán)境保护(hù)主管部门依法负(fù)责(zé)应(yīng)税污染物监(jiān)测管理,制定和完善污染物监(jiān)测规(guī)范。
第十三条 县级(jí)以上地方人民政府应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)对(duì)环(huán)境保护(hù)税征收管理工作的领(lǐng)导(dǎo),及时(shí)协(xié)调(diào)、解决环(huán)境保护(hù)税征收管理工作中的重大问题。
第十四条 国务(wù)院税务(wù)、环(huán)境保护(hù)主管部门制定涉税信息共享平臺(tái)技术(shù)標(biāo)准(zhǔn)以及数(shù)据(jù)采集、存储(chǔ)、传输、查询和使用规(guī)范。
第十五条 环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)通过涉税信息共享平臺(tái)向税务(wù)机(jī)关(guān)交送在环(huán)境保护(hù)监(jiān)督管理中获取的下列信息:
?。ㄒ唬┡盼蹎挝坏拿Q、统(tǒng)一社会(huì)信用代码以及污染物排放口、排放污染物种类等基本信息;
?。ǘ┡盼蹎挝坏奈廴疚锱欧艛?shù)据(jù)(包括污染物排放量以及大气污染物、水污染物的浓度值等数(shù)据(jù));
?。ㄈ┡盼蹎挝画h(huán)境违法和受行政处罚情况;
?。ㄋ模?duì)税务(wù)机(jī)关(guān)提请(qǐng)復(fù)核的纳税人的纳税申报(bào)数(shù)据(jù)资料异?;蛘呒{税人未按照规(guī)定期限办理纳税申报(bào)的復(fù)核意见;
?。ㄎ澹┡c税务(wù)机(jī)关(guān)商定交送的其他信息。
第十六条 税务(wù)机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)通过涉税信息共享平臺(tái)向环(huán)境保护(hù)主管部门交送下列环(huán)境保护(hù)税涉税信息:
?。ㄒ唬┘{税人基本信息;
?。ǘ┘{税申报(bào)信息;
(三)税款入库、减免税额、欠缴税款以及风(fēng)险(xiǎn)疑点(diǎn)等信息;
(四)纳税人涉税违法和受行政处罚情况;
(五)纳税人的纳税申报(bào)数(shù)据(jù)资料异?;蛘呒{税人未按照规(guī)定期限办理纳税申报(bào)的信息;
(六)与环(huán)境保护(hù)主管部门商定交送的其他信息。
第十七条 环(huán)境保护(hù)税法第十七条所称应(yīng)税污染物排放地是指:
(一)应(yīng)税大气污染物、水污染物排放口所在地;
?。ǘ?yīng)税固体废物產(chǎn)生地;
(三)应(yīng)税噪声產(chǎn)生地。
第十八条 纳税人跨区(qū)域排放应(yīng)税污染物,税务(wù)机(jī)关(guān)对(duì)税收征收管辖有爭议的,由爭议各方按照有利于征收管理的原则协(xié)商解决;不能协(xié)商一致的,报(bào)请(qǐng)共同的上级(jí)税务(wù)机(jī)关(guān)决定。
第十九条 税务(wù)机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)依据(jù)环(huán)境保护(hù)主管部门交送的排污单位信息进(jìn)行纳税人识(shí)別。
在环(huán)境保护(hù)主管部门交送的排污单位信息中没有对(duì)应(yīng)信息的纳税人,由税务(wù)机(jī)关(guān)在纳税人首次办理环(huán)境保护(hù)税纳税申报(bào)时(shí)进(jìn)行纳税人识(shí)別,并將相关(guān)信息交送环(huán)境保护(hù)主管部门。
第二十条 环(huán)境保护(hù)主管部门发(fā)现(xiàn)纳税人申报(bào)的应(yīng)税污染物排放信息或者適用的排污系数(shù)、物料衡算方法有误的,应(yīng)当(dāng)通知税务(wù)机(jī)关(guān)处理。
第二十一条 纳税人申报(bào)的污染物排放数(shù)据(jù)与环(huán)境保护(hù)主管部门交送的相关(guān)数(shù)据(jù)不一致的,按照环(huán)境保护(hù)主管部门交送的数(shù)据(jù)確定应(yīng)税污染物的计(jì)税依据(jù)。
第二十二条 环(huán)境保护(hù)税法第二十条第二款所称纳税人的纳税申报(bào)数(shù)据(jù)资料异常,包括但不限于下列情形:
?。ㄒ唬┘{税人当(dāng)期申报(bào)的应(yīng)税污染物排放量与上一年同期相比明显偏低,且无正当(dāng)理由;
(二)纳税人单位產(chǎn)品污染物排放量与同类型纳税人相比明显偏低,且无正当(dāng)理由。
第二十三条 税务(wù)机(jī)关(guān)、环(huán)境保护(hù)主管部门应(yīng)当(dāng)无偿为纳税人提供与缴纳环(huán)境保护(hù)税有关(guān)的辅导(dǎo)、培训(xùn)和咨询服务(wù)。
第二十四条 税务(wù)机(jī)关(guān)依法实(shí)施环(huán)境保护(hù)税的税务(wù)检查,环(huán)境保护(hù)主管部门予以配合。
第二十五条 纳税人应(yīng)当(dāng)按照税收征收管理的有关(guān)规(guī)定,妥善保管应(yīng)税污染物监(jiān)测和管理的有关(guān)资料。
第五章 附 则
第二十六条 本条例自2018年1月1日起施行。2003年1月2日国务(wù)院公布的《排污费(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》同时(shí)废止。